Parmi la foule de la place Saint-Marc de Venise à l'occasion de la première rencontre de Mussolini et Hitler en 1934, se trouvent l'ancien commissaire Siegfried Sauer et son partenaire Mutti, qui travaillent secrètement pour la résistance antinazie. Tentant de provoquer un incident, ils découvrent l'existence d'Ida Dalser, une femme internée prétendant être la première épouse de Mussolini.